新台灣人

新政治的思想轉換，首先要求我們不再陷入形式化的統獨之爭，不再陷入混淆不清的認同分歧。從台灣本位出發，放眼未來，時代正向我們召喚──

新思惟要求我們在全球化和本土化的平衡之中，重新思考台灣的版圖。

新思惟要求我們在華人圈和兩國論的平衡之中，重新思考台灣的定位。

新思惟要求我們在經營台灣和認同台灣的平衡之中，重新思考台灣的價值。

為了因應新時代的挑戰，我們必須超越傳統的三大對立，為台灣人民尋找新的共同定位。台灣作為移民社會，不管來自何方，不管早來晚來，新時代的台灣人民，都是「新台灣人」。愛不愛台灣，最有力的檢驗標準，並不在血統或出生地，也不在是否主張台灣獨立，而在是否關心台灣，是否在乎同胞，是否以台灣為根，是否在外敵侵犯時，願意共同保衛家鄉。

新台灣人試圖超越歷史悲情，超越非黑即白的統獨對立和族群對立，指向最廣義的多元包容，凡是認同台灣、願為台灣前途努力的台灣住民，都是新台灣人。新台灣人以「土地認同」作為集體認同的主軸，完全清除了「族群認同」和「政治忠誠」的排他成份，試圖在維持台灣主權現狀的基礎上，淡化統獨認同的情感對抗，並將統獨問題重新界定為理性的國家前途抉擇。

新台灣人以「共創公民社會」為主軸，並不區別族群多數和族群少數，而是以具有公民權的個人作為政治共同體的構成單元，個人並不因為所屬族群的特殊歷史遭遇，因而更有權利享有優勢，或者更有義務背負原罪。成為新台灣人，並不取決於歷史悲情的緬懷，而更取決於共創未來的希望。台灣住民共享的歷史經驗，例如渡海來台、經濟奇蹟、民主化、中共武嚇，都是凝聚新台灣人的認同支柱。

為了包容不同族群，因而創造新的集體認同，使先移民和後移民得以認同土地，共同創造未來，新加坡無疑是成功的例子。1965年8月9日，新加坡被迫脫離馬來西亞獨立，當時的新加坡不但地小人多，而且種族問題嚴重，1964年9月還曾爆發華巫衝突，造成2人死亡、562人受傷。作為少數民族的馬來人（佔15％）和印度人（佔7％），莫不敵視即將以華人為主的新國家，有些人甚至想引進馬來和印尼等同族勢力以求自保。

新加坡的當時處境，有如前總理李光耀在回憶錄中所說：

「每當我們回顧簽署協議，使新加坡脫離馬來西亞的那個時刻，我們總會感到痛苦。一些國家原本就獨立，一些國家爭取到獨立，新加坡的獨立，卻是強加在她頭上的……對新加坡來說，1965年8月9日不是什麼值得慶祝的日子。我們從沒爭取新加坡獨立…….我們200萬人口當中，75％是華人，在居住著一億多馬來印尼回教徒的三萬個島嶼的群島中，我們的華族人口簡直微不足道。新加坡是馬來海洋中的一個華人島嶼。我們在這樣一個充滿敵意的環境裡，如何謀求生存呢？」

李光耀的憂慮，並未使他懷憂喪志，反而使他勇敢面對認同問題，經由許多政治巧思，逐步創造出一個多元包容、足以傲視亞洲的新國家。為了避免少數民族的恐慌，新加坡明定四種語文（英、華、巫、淡米爾）為官方語文，政府公報、官署施政、媒體廣播，都要平等使用四種語文。為了避免馬來人和印度人擔心華人勢力過大，新加坡刻意以馬來文為國語，並以馬來詞唱國歌，又設置文化部，特別重視馬來文化，且由國會選出馬來人擔任第一屆總統，以法律保障馬來人的原住民（bumiputra）身分，享有全方位的特殊權利。

不僅在內政上如此，新加坡還在國際上，不斷澄清自己並非「海外中國」或「第三中國」，至少在1980年中國改革開放之前，新加坡還刻意淡化「中華文化」（Chineseness）的成份，明定基督教義和回教教義作為學生的選修課程，改以新加坡為認同主體，全力塑造新的國族認同。影響所及，新加坡華人已經不再認為自己是「中國人」，而改稱自己是「新加坡人」，不管是華人、馬來人、印度人，都是「新加坡人」的部份組成，分別改稱為「華裔新加坡人」、「馬來裔新加坡人」、「印度裔新加坡人」。也就是說，「新加坡人」和「中國人」已經成為同位概念，分別代表不同的國族認同。

新加坡的文化多元政策，成功緩和了原有的種族矛盾，使新加坡得以經濟立國，迅速成為亞洲四小龍之一。更可貴的是，新加坡政府仍能因應國際形勢的變化，隨時進行教育文化政策的調整。1980年後，國內和鄰國的反華氣氛已經逐漸淡化，為了因應中國經濟的崛起，新加坡開始推動「講華語運動」，並將儒家思想列為教育課程。1984年起，新加坡為了迎合全球化潮流，進一步規定英語作為各級學校的教學用語。政府的步步為營和順勢利導，使原本看似無藥可救、隨時可能泛政治化的種族矛盾得以化解，成功塑造出新的集體認同。

新加坡能，台灣能不能？

誠然，新加坡並不像台灣有統獨之爭，但對獨立初期的新加坡來說，強鄰環伺和裡應外合的危險，比起台灣也不遑多讓。李光耀的洞燭機先，使新加坡得以化解族群分歧，在「新加坡人」的共同認同下，團結內部一致對外。這對內有族群隱憂、外有強敵威脅的台灣來說，顯然具有啟示意義。

民主化的台灣，人民早已透過人氣指數，表達他們不分族群和超越悲情的歷史選擇。在崛起的超人氣領袖中，不但李登輝和陳水扁等本省人名列前茅，宋楚瑜和馬英九等外省人也獨占鼇頭，台灣人民已經透過行動表達多元包容的渴望。

人民素樸而理智的政治判斷，正顯示「新台灣人」具有克服台灣認同矛盾的潛在能量。在跨世紀的歷史關頭，「新台灣人」將有助於台灣團結內部，一致對外因應更大挑戰，共同開展遠大夢想。

收錄於新政治出發一書/ 郭 正 亮 寫於 2000年