<轉載>貧富懸殊越來越嚴重

自由時報07.01.17刊載的專題，分析了台灣貧富差距的嚴重性，值得大家深思!

<轉載>窮人變多 台灣陷Ｍ型社會風暴

自由時報 / 記者王孟倫／專題報導

很多人感嘆，台灣這幾年經濟不景氣、工作難找、薪水沒增加，但反觀國內的億萬豪宅、珠寶以及名牌精品等高價消費，卻是暢銷熱賣，甚至還供不應求，這凸顯我國所得分配不平均，以及貧富差距日益擴大。在這種「貧者愈貧、富者愈富」的趨勢下，儼然使台灣的社會經濟形態，逐步走向所謂的「Ｍ型社會」。

貧富差距 日益擴大

「Ｍ型社會」是日本趨勢專家大前研一提出來的理論，他認為，在全球化下，整個社會的財富分配成了三塊，左邊的窮人和右邊的富人都變多，但原本代表多數與安定力量的中產階級，也就是中間的這塊，卻逐漸陷下去，甚至不見，這種財富分配形態，就跟英文字母的「Ｍ」一樣。

台灣有哪些現象符合了「Ｍ型社會」？首先是「貧富差距擴大」，根據主計處「2005年家庭收支調查」，最低前二十％所得家庭的可支配年所得僅二十九點七六萬元，但最高所得組為一七九點六八萬元，兩者差距高達6.04倍。

若再往前查看歷史資料，最高與最低所得差距在一九八一年，只有4.21倍，1991年為4.97倍，2000年為5.50倍。

從統計資料來進一步分析，國內最高與最低家庭所得差距，是從2001年開始，也就是民進黨執政之後，才超過六倍大關，至今仍未回跌六倍以下。

此外，最低家庭之所得分配比，也是在二○○一年首度跌破七％，即使到了二○○五年，還是只有六點六六％。換言之，比較政黨輪替之前後，國內貧富差距的確是逐年惡化中。

實質薪資 成長趨緩

其次是「低收入戶的增加」與「實質薪資成長之緩慢」。根據內政部的統計，台灣的低收入戶，從2000年的六萬六四六七戶、十五萬六一三四人，大幅增加到2006年第三季的八萬六七○二戶、二十一萬一九七五人。

而受僱勞工的「平均經常性薪資」，二○○○年全年平均為三萬四○○九元，到了去年第三季為三萬六一九八元，期間成長率僅六點四％；若扣除掉通膨，六年來，「實質經常性薪資」成長率，僅增加二點二個百分點，幅度相當有限。

當一個國家所得分配差距逐漸擴大，將帶來更多的社會問題與對立，如何縮小貧富差距、提振經濟，是政府必須積極處理與面對之課題。

學者批 產業外移是元兇

國內學者專家認為，Ｍ型社會在台灣早已悄悄成型，形成主要原因，是我國近年來產業大舉外移西進，讓受薪階級所得成長趨緩，高所得者財富卻不斷增加；因此，學者呼籲政府不能只聽商人的聲音，要正視產業外移，帶給國內貧富差距的衝擊。

籲政府不能只聽商人的聲音

根據主計處預估，台灣去年和今年的經濟表現都可繼續「保四」（即ＧＤＰ成長率在四％以上）。當經濟呈現正向成長，也意味著我國總體經濟產值是持續增加中，不過，許多民眾卻無法分享或感受到經濟成長。

台灣大學經濟系教授林向愷指出，就是產業外移西進，讓台灣Ｍ型社會變得更嚴重！根據林向愷的分析，首先，由於台商為追求低生產成本，把生產線移往中國，而國內關廠歇業的結果，導致中、低技術勞工的工作機會大量減少，結構性失業率也必然上升；其次，產業外移使得國內就業環境惡化，受薪階級薪資所得相對受到壓縮，收入沒增加，一般民眾自然無法感受到這幾年的國內經濟成長；再者，產業西進外移，更進一步弱化台灣經濟成長。

換言之，產業大量外移西進，「贏者圈」屬於企業主和高科技者，「輸者圈」則是一般受薪階級與失業者，而且有更多中產階級不斷掉入輸者圈，讓台灣的Ｍ型社會更為嚴重。

中央研究院社科所副研究員蔡吉源也認為，由於兩岸經貿不斷擴大，民進黨執政這六年多來，產業大量外移，無論投資金額和貿易出口至中國都創下歷史新高，「Ｍ型社會出現在台灣，是必然的現象！」

「政府不能只是聽商人的聲音！」林向愷抨擊，行政院要推動「大投資、大溫暖」五大套案，問題是，現在只看到政府積極呼應贏者圈的企業主的訴求，搞「大開放」鬆綁兩岸經貿政策，如此一來，台灣不僅不會有大溫暖，只會有更加惡化的Ｍ型社會。

《主計處家庭收支調查》富人所得遭嚴重低估

台灣貧富差距有多嚴重？根據主計處公佈的「家庭收支調查」統計指出，我國所得最高的前二十％家庭，是最低二十％家庭的六點○三倍。但由於買賣股票、房產及分紅這些資產所得，並未列入統計，使得富人所得被低估，因此，「我國貧富差距實際情況，比調查統計數據更嚴重」。

股票房產獲利未計入

首先，由於富有家庭的經濟狀況良好，擁有充分的資金來投入各種理財投資，例如：進行買賣股票或是房地產，還有高科技產業常見的分紅等，像這類資產所得獲利，並不列入主計處的統計之中，富人的所得自然會被低估。

此外，富有的家庭在接受調查時，由於擔心資料被用來課稅，勢必會低報自己的財富；而貧窮的家庭往往居無定所，不容易被訪查得到，因此，許多低所得的情況，無法充分在調查數據上被呈現。

《拚經濟，學者提戰略》合理改革稅制 降低貧富差距

如何避免Ｍ型社會現象惡化，並提振台灣經濟成長？國內財經學者提出幾項經濟戰略之建議，包括積極改善國內投資環境，鼓勵台商在台投資，並落實「積極管理」，避免產業和資金無止境西進外移，此外，還須透過合理的稅制改革，來降低貧富差距的惡化。

提振台灣投資環境

「政府拚經濟要拚對方向！」中央研究院社科所副研究員蔡吉源指出，台灣經濟的兩大問題是「資金西進外流」與「投資環境惡化」，他強調，除了兩岸政策積極管理，以避免台商過度集中投資中國外，更重要的是提振台灣的投資環境。

落實「積極管理」

此外，在稅制方面，蔡吉源指出，以我國所得最高的前十％和最後的十％來比較，兩者差距高達三十幾倍，若現行稅法和稅制不進行改變，貧富差距的問題將難以獲得改善。政府應該積極投入合理的稅制改革，除了能降低稅負不公平問題，更可有效增加國庫收入。

淡江大學產經系教授許松根則認為，政府拚經濟要想辦法擴大對台灣投資，而非去放寬或鼓勵投資中國。在全球佈局與經濟永續發展考量下，政府的確需要對廠商投資中國，做出必要且適當之規範。

鼓勵企業研發創新

台灣經濟研究院副院長龔明鑫則從產業角度出發，強調「自有品牌」、「研發創新」的重要性。他表示，台灣必須要生產後進國家不會製造的東西，來降低產品被替代，因此，台灣企業經營必須要有品牌思考，這對生產線的整合有很大幫助，否則，若只是一味投入代工生產，會被國際大廠宰割。

官方的經建會主委胡勝正則指出，面對全球化的挑戰，政府將積極創造良好投資環境，來吸引外商投資台灣，並鼓勵台商返台回流投資，包括加強中小企業信用保證，提供低利融資貸款，強化環評等行政審查效率，提供土地優惠等，創造有利企業的投資環境。